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推进供给侧结构性改革,既是大势所趋,也是问题倒逼

发布日期:2017-02-15浏览次数:字号:[ ]

  处于转型期的中国,经济发展长期向好的大势没有变,但要再次实现“惊人一跃”,就必须破除长期积累的一些结构性、体制性、素质性突出矛盾和问题。无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、提升有效供给还是防范和化解金融风险,解决的根本办法都得依靠深化改革。比如,降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本,必须减少行政审批,改革财税、金融体制;扩大有效投资补短板,必须改革财税、金融、投融资体制,才能解决“钱从哪里来,投到哪里去”的问题。因此说,供给侧结构性改革的本质属性是深化改革。正如习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十四次会议上强调:“供给侧结构性改革本质是一场改革,要用改革的办法推进结构调整,为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。”

  全面深化改革,是推进供给侧结构性改革的根本动力。用改革的办法推进结构调整,必须坚定改革信心,抓住时间窗口。习近平总书记指出:“啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,是新一轮改革的特点。”这就要求我们必须清醒认识到改革有阵痛、但不改革就是长痛的道理。就拿“僵尸企业”来说,是等着这类企业把行业中的优质企业拖垮,最后一起死,还是快刀斩乱麻,处置这类企业从而腾出必要的市场资源和空间?显然,必须尽快处置“僵尸企业”,实现经济发展质量和效益的整体提升。同时,我们还要清醒认识到供给侧结构性改革有一个窗口期,但窗口期不是无休止的,问题不会等我们,机遇更不会等我们。我们必须增强改革定力,要刀刃向内、敢于自我革命,要破字当头、迎难而上。

  推进供给侧结构性改革,是对全面深化改革决心的重要检验。用改革的办法推进结构调整,必须突出问题导向,注重精准施策。习近平总书记多次强调,要“有针对性地实施精准对策”“精准把握各项改革举措”“不断提高精准性、有效性、持续性”。这就要求我们必须紧紧围绕经济结构的制度性问题推进改革,推出一批具有重大牵引作用的改革举措,打好政策组合拳,使各项改革措施同向发力;必须加大重要领域和关键环节改革力度,加快推进国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、构建开放型经济新体制等,发挥其对供给侧结构性改革的基础性作用;必须采取正确方略和有效办法推进“三去一降一补”五大重点任务,去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革,去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来,降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。

  供给侧结构性改革和全面深化改革本质相通,核心都是体制机制创新,最终目标都是形成经济增长新机制。用改革的办法推进结构调整,必须提高改革效应,放大制度优势。习近平总书记强调:“现阶段推出的短期调控手段,也要注意同改革目标一致起来,推动形成完善的体制机制。要抓紧抓好改革督察工作,既要督方案落实,也要督责任落实。”这就要求我们必须做好“加减乘除”,着力在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫,注重改革目标的一致性。从长期看,“三去一降一补”各项任务都有利于增强发展动力;但从短期看,不同任务之间又具有“对冲”作用。因此,五大重点任务必须全面推进,必须有针对性地制定政策,不能顾此失彼、相互抵消。同时,还要用好改革督察这个“杀手锏”,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

  “浩渺行无极,扬帆但信风。”贯彻落实广东省委十一届七次全会精神,全省各级领导干部必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上和行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,准确把握供给侧结构性改革的本质属性,用钉钉子的精神、用深化改革的办法推进“三去一降一补”,坚决打赢供给侧结构性改革这场硬仗。(南方日报评论员)


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